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2024行政管理考研??济~解釋整理

來(lái)源:考研招生網(wǎng) wgm 2023-01-05
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2024行政管理考研??济~解釋整理
  一、國(guó)家預(yù)算
  國(guó)家預(yù)算也稱政府預(yù)算,指經(jīng)法律程序批準(zhǔn)的國(guó)家財(cái)政收支計(jì)劃。國(guó)家預(yù)算的特征有:預(yù)測(cè)性、法定性、完整性、時(shí)段性、公開性、責(zé)任性等。國(guó)家預(yù)算是國(guó)家財(cái)政實(shí)現(xiàn)計(jì)劃管理的重要工具和實(shí)現(xiàn)財(cái)政職能的基本手段。作為政府的基本財(cái)政計(jì)劃,國(guó)家預(yù)算反映著國(guó)家的財(cái)政收支狀況,反映國(guó)家的施政方針和社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策,規(guī)定政府活動(dòng)的范圍和方向。
  具體說(shuō)來(lái),財(cái)政收入反映著可供政府集中支配的財(cái)力的來(lái)源和規(guī)模,財(cái)政支出則反映著國(guó)家財(cái)力使用的方向和目標(biāo)。同時(shí),預(yù)算收支的對(duì)比還反映著國(guó)家財(cái)力的平衡狀況。根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn),國(guó)家預(yù)算可以分為不同的類別,如單式預(yù)算和復(fù)式預(yù)算,增量預(yù)算和零基預(yù)算,經(jīng)常預(yù)算和資本預(yù)算等。國(guó)家預(yù)算的原則主要有公開性、可靠性、完整性、統(tǒng)一性和年度性。
  我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家預(yù)算是具有法律效力的基本財(cái)政計(jì)劃,是國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)政治經(jīng)濟(jì)任務(wù),有計(jì)劃地集中和分配一部分國(guó)民收入的重要工具,是國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的反映。中國(guó)有預(yù)算收入,雖然也主要采取稅收形式,但各項(xiàng)稅收主要是由社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)繳納的,是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部積累。中國(guó)的預(yù)算支出,主要用于社會(huì)主義建設(shè),節(jié)減軍政費(fèi)用、騰出資金用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化、教育、科學(xué)、衛(wèi)生以及社會(huì)福利事業(yè),這是中國(guó)安排預(yù)算資金的一貫方針。
  二、政府決算
  政府決算是預(yù)算執(zhí)行的年度結(jié)果、是國(guó)家經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在財(cái)政上的集中反映。政府決算包括中央級(jí)決算和地方總決算兩部分。與政府預(yù)算相比,決算更能反映政府財(cái)政的實(shí)際收支情況,同時(shí)也是下年度預(yù)算決策的重要依據(jù)。因此,決算的審查是各國(guó)立法機(jī)關(guān)的重要職責(zé)之一。
  政府決算的過(guò)程為:①準(zhǔn)備階段。每年第四季度,各級(jí)財(cái)政部門分別下達(dá)編制本級(jí)政府決算草案的原則、要求、方法和報(bào)送期限,并組織年終清理結(jié)算。②編制階段。各支出部門按照有關(guān)要求編制本部門決算草案,并逐級(jí)上報(bào)匯總。③審查階段。各級(jí)財(cái)政部對(duì)同級(jí)政府收支總決算進(jìn)行審查。④審批階段。經(jīng)各級(jí)財(cái)政部門審查后的總決算草案,報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府審核通過(guò),并提請(qǐng)同級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)。
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